Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Правильно выставить сроки по электронному конкурсу

Правильно выставить сроки по электронному конкурсу

Бумажный и электронный конкурс: в чем разница


Ошибочно считать, что открытый конкурс в электронной форме является цифровым братом-близнецом привычный бумажной процедуры.Различие между ними есть, и заключается оно не только в форме подачи заявок. Разница в следующем:Регистрация в ЕРУЗ ЕИСС 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:Заказать регистрацию в ЕИС

  • Сроки (таблица 1).
  • Новый этап — переторжка. Участники могут уменьшить цену своих предложений.
  • Состав заявки. В электронном конкурсе она составляется в двух частях + предложение о цене.
  • Больше протоколов — четыре вместо одного. Три составляет заказчик, один — ЭТП.

Готовимся к проведению открытого конкурса по 223-ФЗ

1.

Готовим извещение и документацию.

В извещении указываем сведения:

  1. способе закупки и сроках подачи предложений;
  2. о заказчике;
  3. предмете договора и НМЦ;
  4. обеспечении заявки.

Конкурсная документация 223-ФЗ должна включать:

  1. требования к свойствам продукции и (без указания товарных знаков либо со словами «или эквивалент»);
  2. критерии и порядок оценки предложений в соответствии с положением о закупке;
  3. порядок поставки и оплаты;
  4. при наличии — размер обеспечения заявки. Обеспечение не устанавливается при НМЦ менее 5 млн руб. В остальных случаях заказчик вправе предусмотреть в размере не более 5 % от начальной цены (ч.

    27 ст. 3.2);

  5. требования к составлению предложений и описанию товара;
  6. проект договора.
  7. сроки подачи предложений;
  8. НМЦК;
  9. требования к участникам;

2. Размещаем извещение и документацию. Сроки проведения закупок по 223-ФЗ составляют минимум 15 дней с даты размещения извещения в ЕИС (ч.

17 ст. 3.2). При проведении процедуры среди СМСП срок приема заявок может быть сокращен (от 7 дней при НМЦ не более 30 млн руб.

— ч. 3 ст. 3.4). Если проводится закрытый тендер по № 223, сведения в ЕИС не размещаются. 3. При необходимости можно в любое время до окончания приема заявок. Позднее отмена допускается только при наличии обстоятельств непреодолимой силы (ч. 5, 7 ст. 3.2). 4. Внесение изменений. Изменить положения документации можно, продлив время подачи заявок так, чтобы до окончания срока приема заявок оставалось не менее половины установленного положением о закупке срока.

Изменить положения документации можно, продлив время подачи заявок так, чтобы до окончания срока приема заявок оставалось не менее половины установленного положением о закупке срока. Если проводится открытый конкурс в электронной форме 223-ФЗ, заказчик публикует изменения в ЕИС, а оператор в течение 1 часа отправляет новые сведения на площадку и уведомляет участников.

5. Разъяснение документации. Любой участник может направить запрос не позднее 3 дней до окончания приема заявок, а заказчик обязан дать разъяснения в ЕИС в течение 3 рабочих дней.

Особенности проведения двухэтапного конкурса

Основным отличием двухэтапного конкурса от открытого является то, что участники такой закупки должны подавать свои ценовые предложения дважды. На первом этапе предложения направляются без цены исполнения контракта, предложенной участниками (на основании ч.

4 ст. 57 44-ФЗ). На втором этапе участниками передаются окончательные заявки с указанием цены контракта. Заявки приводятся в соответствие с уточненными условиями закупки (по ч.

12 ст. 57 44-ФЗ).Еще одна особенность состоит в том, что на первом этапе проведения конкурса от участников не требуют обеспечение заявки на участие. Оно вносится только на втором этапе.Двухэтапный конкурс заказчик может выбрать по следующим основаниям:

  • Для подписания контракта на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектных работ.
  • Для заключения контракта на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции.
  • Для заключения энергосервисного контракта.

Заказчик прибегает к двум этапам при проведении конкурса в целях уточнения характеристик объекта закупки на первом этапе.

Благодаря такой форме закупки, заказчик получает возможность уточнения критериев оценки и разработки детального ТЗ.На первом этапе проведения конкурса заказчик принимает и рассматривает предварительные заявки на участие в конкурсе.

По результатам их рассмотрения публикуется протокол. Затем заказчик приступает к обсуждению сведений из первой части заявок с техническими предложениями. В таком обсуждении могут участвовать все участники.

Завершается первый этап публикацией протокола в ЕИС, который содержит предложения участников по объекту закупки.Второй этап конкурса стартует с внесения изменений в извещение и закупочную документацию. На данной стадии заказчик вправе дополнить функциональные, технические и качественные характеристики объекта и привести новые критерии.
На данной стадии заказчик вправе дополнить функциональные, технические и качественные характеристики объекта и привести новые критерии.

Участники закупки уведомляются о внесенных корректировках и приглашаются для участия во втором этапе. Далее процедура проведения закупки совпадает с открытым конкурсом и состоит в подаче окончательных заявок участниками и их рассмотрении конкурсной комиссией.

Что такое открытый конкурс

Для начала определимся с термином «открытый конкурс» — это конкурс, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации.

К участникам закупки предъявляются единые требования (ч.

1 ст. 48 Закона 44-ФЗ). Открытый конкурс и особенности его проведения На вебинаре вы узнаете, что нужно, чтобы выиграть конкурс, соблюсти сроки и как подготовиться к участию Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта (ч.

3 ст. 24 Закона 44-ФЗ).

Сроки аукциона по 44-ФЗ в 2020 году

Рассмотрим подробно, как рассчитать сроки для электронного аукциона с максимальной ценой (НМЦК) меньше 300 млн. Далее Торги способом электронного аукциона можно разделить на три части:

  • Рассмотрение второй части заявок
  • Рассмотрение первой части заявок
  • Заключение договора с выигравшим поставщиком

Праздники и выходные в процедурах аукциона не учитываются. Первая часть заявок Аукцион до 300 млн (2 млрд для строительства или кап.

ремонта) В остальных случаях Покупатель публикует извещение(начальная точка для отсчета других сроков) Не меньше, чем за 7 дней до последнего дня подачи заявок Не меньше, чем за 15 дней до последнего дня подачи заявок Оператор отсылает первую часть заявок На следующий день после заключительного дня приема заявок Комиссия проверяет первую часть Один день с последнего дня отправки заявок Три дня с последнего дня отправки заявок Комиссия составляет протокол с итогами, вносит в ЕИС До последнего дня проверки первой части Проведение аукциона Следующий день после завершения анализа первой части заявок Размещение протокола по итогам аукциона (готовит оператор) 30 минут с момента окончания торгов Изменение извещения заказчиком (при необходимости корректировки) Заказчик публикует изменения Не позже, чем за два дня до изначальной даты завершения приема заявок. Заказчик должен направить изменения в систему на следующий день после решения о корректировке.

Завершение подачи заявок Сдвигается так, чтобы со дня публикации исправлений и до дня окончания приема заявок прошло не менее: 7 дней 15 дней Вторая часть заявок Оператор направляет протокол и вторые части заявок покупателю В течение часа после отправки протокола по итогам аукциона Комиссия обсуждает вторые части Не больше трех дней с даты появления протокола о проведении аукциона Отправка результатов в ЕИС Не позже даты, следующей за днем одобрения комиссией протокола об итогах процедуры закупки Единственная заявка Если заявка в тендере только одна, аукцион признают несостоявшимся. Для него 44-ФЗ предусматривает следующие сроки: Если заявка была единственной:

  1. изучение документов и принятие решения комиссией аукциона — не дольше трех дней с даты получения заявки комиссией.
  2. отправка заказчику полной заявки и прочих документов поставщика — на следующий день после завершения приема заявок. В эту же дату оператор площадки отсылает уведомление участнику;

Если изначально участников было больше, однако из-за несоответствия требованиям заказчик на основании первой части заявки «отсеял» всех поставщиков, кроме одного:

  1. отправка уведомления поставщику — на следующий день после даты завершения подачи заявок;
  2. сроки принятия решения комиссией аналогичны случаю с единственной заявкой.
  3. отправка второй части заявки инициатору аукциона — в течение часа после получения подписанного протокола;

Заключение контракта Публикация проекта договора в ЕИС 5 дней со дня размещения протокола итогов закупок Комиссия обсуждает вторые части 5 дней со дня публикации проекта договора Подписание заказчиком 3 дня с отправки подписанного поставщиком договора При наличии спорных моментов, поставщик может направить покупателю протокол разногласий.

Это также можно сделать в течение 5 дней с даты получения контракта. Заказчик проверяет документ не больше 3 дней, после чего отправляет договор с исправлениями или обоснованный отказ.

После этого у поставщика есть три дня на подписание контракта. Свернуть

Когда принимаются заявки на участие в электронном аукционе

Сроки зависят от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

На этом правиле и строится работа калькулятора.

Размер НМЦК Период подачи заявок Норма 44 ФЗ Меньше или равно 3 млн руб.

Не ранее чем через 7 дней со дня публикации аукционной документации в ЕИС Больше 3 млн руб. Не раньше чем через 15 дней со дня публикации аукционной документации в ЕИС Ч. 3 ст. 63 Например, если 08.05.2019 публикуете извещение и документацию о торгах с НМЦК 3 000 0000 рублей, то первый день, на который вправе установить окончание времени подачи предложений, будет 16 мая.

А если НМЦК 3 500 000 рублей, то самая первая дата окончания подачи выпадает на 24.05.2019. Потенциальные поставщики подают предложения в любое время с момента публикации извещения в ЕИС до времени окончания подачи заявок, которое указано в извещении и документации.

Это закреплено в ч. 7 ст. 66 44-ФЗ. С 01.07.2019 вступают новые правила проведения аукциона в электронной форме по 44 ФЗ. Увеличили размер НМЦК для так называемого «короткого» аукциона. Вот новая таблица сроков по аукциону по 44-ФЗ: Размер НМЦК с 01.07.2019 Период подачи заявок Меньше или равно 300 млн руб.
Вот новая таблица сроков по аукциону по 44-ФЗ: Размер НМЦК с 01.07.2019 Период подачи заявок Меньше или равно 300 млн руб. Не ранее чем через 7 дней со дня публикации аукционной документации в ЕИС Больше 300 млн руб.

Не раньше чем через 15 дней со дня публикации аукционной документации в ЕИС Если заказчик закупает работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капитального строительства, то «короткий» срок подачи заявок придется устанавливать для закупок с НМЦК до 2 млрд руб.

Краткая инструкция по проведению электронного конкурса

Вот краткая пошаговая инструкция по открытому конкурсу в электронной форме по 44 ФЗ:

  • Обработать их и отобрать участников.
  • Разъяснить результаты закупки.
  • Собрать предложения от участников.
  • Подготовить и опубликовать извещение и остальную документацию по закупке.
  • Подвести итоги и опубликовать протокол.
  • Рассмотреть первые части предложений.
  • Рассмотреть вторые части предложений.

Рассмотрим подробно пошаговую инструкция для заказчика по электронному конкурсу по 44 ФЗ.

Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44-ФЗ

в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Онлайн, с экспертами. Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта. Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.

1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации. Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона. Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб.

– не менее чем за 15 дней. В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало. Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486). Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ).

При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа. 2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе. Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника.

Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника. При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен.

В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).

3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию.

Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения.

При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней, а при НМЦК более 3 млн руб. – не менее 15 дней. При необходимости срок подачи заявок продлевается. 4. Отказ от проведения электронного аукциона.

Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы.

5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе.

Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок. Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. 6. Определение победителя электронного аукциона.

Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут.

Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта). 7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе.

Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой его подписания.

8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона. Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включёнными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.

Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта. После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона.

Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления. Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона. Стоит учесть, что если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней.

Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449). При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.

Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем Вам пользоваться нижеприведённой таблицей: № п/п Этап аукциона Контрольные сроки Статья в Законе № 44-ФЗ Размещение в ЕИС извещения и документации При НМЦК, ≤ 3 млн руб., – не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 63 При НМЦК > 3 млн руб.

– не менее чем за 15 дней Часть 3 статьи 63 2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации В течение 2 дней с даты поступления запроса участника Часть 4 статьи 65 3.

Внесение изменений в извещение и документацию Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок Часть 6 статьи 65 4. Отказ от проведения аукциона Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Часть 1 статьи 36 5. Рассмотрение первых частей заявок Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок Часть 2 статьи 67 6.

Проведение электронного аукциона Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе Части 2, 3 статьи 68 Подача ценовых предложений – 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) Часть 11 статьи 68 По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение Часть 12 статьи 68 7.

Рассмотрение вторых частей заявок Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона Часть 5 статьи 69 8. Заключение контракта с победителем Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона Часть 2 статьи 70 Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий Часть 5 статьи 70 Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии – не более 3 рабочих дней со дня поступления Часть 5 статьи 45 Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона Части 7, 9 статьи 70 Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику Часть 14 статьи 70 Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником Часть 4 статьи 103

К стоимостным критериям относятся:

  • предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту.
  • расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;
  • цена контракта;
  • стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы;

Сроки

В первую очередь обратите внимание, что конкурс будет проходить быстрее и что теперь все сроки измеряются в рабочих днях. Этап Бумажный конкурс Электронный конкурс Подача заявок не меньше 20 дней не меньше 15 рабочих дней Рассмотрение первых частей (в бумажном конкурсе — вскрытие конвертов) 1 раб.день НМЦ < 1 млн — 1 раб.> НМЦ < 5 млн — 5 раб.> наука, культура, искусство — 10 раб.

день Переторжка — 1 раб. день Рассмотрение вторых частей (в бумажном конкурсе — оценка заявок) Не > 20 дней (в некоторых случаях + 10 раб.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+